НИЖНЕКАМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Именем Российской Федерации

ПРИГОВОР
от 1 февраля 2021 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Нуртдинова Л.А.,
при секретаре М.,
с участием государственного обвинителя Бикмурзина А.Ш.,
защитника Нурмухамедова Р.К.,
подсудимой С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении
С., ... года рождения, уроженки..., гражданки Российской Федерации, получившей... образование, ..., имеющей малолетнего ребенка, работающей индивидуальным предпринимателем "С.", не военнообязанной, зарегистрированной по адресу:..., проживающей по адресу:..., не судимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

С. совершила дачу взятки должностному лицу лично за совершение незаконных действий (бездействий) при следующих обстоятельствах.
... в период времени с 14 часов 20 минут по 14 часов 50 минут, более точное время предварительным следствием не установлено, С., являющаяся индивидуальным предпринимателем, занимающаяся розничной торговлей пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, расположенных на территории......, пришла в здание... территориального органа Госалкогольинспекции..., расположенного по адресу:..., где имея прямой умысел, направленный на дачу взятки лично в размере 13000 рублей должностному лицу - начальнику... территориального органа Госалкогольинспекции... по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей М.Р., за совершение заведомо незаконных действий и бездействий, то есть неприменением им административного наказания за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а также за попустительство по службе, выраженное в предупреждении о предстоящих проверках ее торговых точек на предмет нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью избежать ответственности за данные правонарушения. При этом, С. осознавала, что М.Р. является должностным лицом, обладает, согласно приказу "О приеме и назначении на должность"... от... и должностным регламентом начальника... территориального органа Госалкогольинспекции... по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, полномочиями и обязанностями: рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить по ним соответствующие постановления.
Реализуя свой преступный умысел, в вышеуказанный период времени, С., находясь в кабинете начальника... территориального органа Госалкогольинспекции М.Р.., расположенного по адресу:..., действуя умышленно, осознавая, что последний является должностным лицом, с целью извлечения соответствующей пользы для себя, достала из кармана своей куртки денежные средства и лично передала их М.Р.. в качестве взятки в размере 13000 рублей, положив денежные средства на стол последнего, за совершение заведомо незаконного действия и бездействия, а именно: избежание административного наказания за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за попустительство по службе, выраженное в предупреждении о предстоящих проверках ее торговых точек на предмет нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью избежать ответственности за данные правонарушения.
Незаконными действиями С. были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а также требования Федерального закона от...... - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона от...... - ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которым, гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами; не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. При этом, С., лично передавая взятку в виде денег должностному лицу за совершение заведомо незаконного действий и бездействий, попустительство по службе, действовала с прямым умыслом, осознавала общественно опасный характер своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом интересов государственной службы, общества и государства, и желала их наступления.
Подсудимая С. в судебном заседании вину в предъявленном обвинении признала частично, считает, что в действиях М.Р. имеет место провокация на дачу взятки и суду показала, что она является индивидуальным предпринимателем и осуществляет продажу разливных напитков по.... Несколько раз на ее торговые точки поступали жалобы за продажу алкоголя в ночное время, за что ее штрафовали.... в кафе она встречалась с М.Р.. - начальником Госалкогольинспекции, где договорились встретиться... у него в рабочем кабинете. В назначенный день они не смогли встретиться и М.Р. назначил встречу на..., где последний на бумажке написал сумму 13000 рублей и сказал, можешь дать, на что она ответила согласием. Затем, они договорились встретиться... в 14 часов 30 минут также в кабинете. В указанное время она пришла в кабинет к М.Р., где тот начал разговаривать с ней про жалобы на ее торговые точки, говорил "что будут делать и как будут решать", на что она ответила, что по другому работать бессмысленно. После этого, она начала собираться уходить, взяла со стола бумагу, куда положила денежные средства 13000 рублей. После этого, М.Р.. спросил: "что это", она ответила: "вот твои бумажки". Затем, М.Р.. сообщил ей, что дача взятки должностному лицу уголовно наказуемо. Она передала денежные средства М.Р.., чтобы тот проверял ее торговые точки один раз в месяц и предупреждал о предстоящих проверках. Явку с повинной она написала добровольно без какого-либо давления со стороны сотрудников полиции.
Показания подсудимой С., в части наличия провокации со стороны должностного лица М.Р.., суд расценивает как способ защиты от предъявленного обвинения, поскольку они не последовательны, противоречивы и опровергаются показаниями свидетелей и письменными материалам уголовного дела.
Свидетель М.Р.. суду показал, что... по настоящее время он является начальником... территориального органа Госалкогольинспекции.... В... года поступила жалоба через официальный сайт народного контроля о том, что магазин, расположенный по адресу:..., реализует алкоголь в запрещенное ночное время после 22 часов 00 минут. Данной торговой точкой владеет ИП С. которая в последующем была приглашена в... территориальный орган Госалкогольинспекции... для беседы по факту периодических нарушений на ее торговых точках, так как ранее на нее периодически составлялись административные протоколы. При встрече он объяснил С., что на ее торговые точки постоянно поступают жалобы по факту реализации алкогольной продукции, в запрещенное ночное время после 22 часов, и потребовал впредь не допускать нарушения. При этом, С. нарушения признала и пояснила, что основная прибыль поступают от ночных продаж. После поступления очередного обращения с жалобой на магазин С., ... он пригласил последнюю к себе в кабинет. В ходе разговора С. начала намекать о решении вопроса путем передачи денег, а именно "давай этот вопрос решим, сам понимаешь как", "чтобы предупреждал и тому подобное", при этом сумму та ему не называла. Из данного разговора он понял, что С. хочет дать ему незаконное вознаграждение, чтобы он ее предупреждал о возможных проводимых проверках. После этого, он написал заявление о привлечении С. к уголовной ответственности за дачу взятки.... в 14 часов 30 минут С. пришла к нему в кабинет, расположенный по адресу:.... В ходе разговора он сообщил С., что на ее торговые точки постоянно поступают жалобы, по факту реализации алкогольной продукции в ночное время, потребовал впредь не допускать нарушения. После чего, С. положила на его стол сверток из бумаги. Он спросил "что это такое", после чего открыл сверток, в котором были денежные средства, и оставил их лежать на столе. Он спросил "с какой целью та ему передает указанные денежные средства", на что та ответила, чтобы он предупреждал ее и писал ей смс-сообщения о проверках. После чего, он предупредил ее об уголовной ответственности за дачу взятки, его слова та проигнорировала, свои деньги обратно не забрала. В последующем в его кабинет вошли сотрудники полиции, в присутствии понятых изъяли денежные средства и ранее установленную видеокамеру с записью звука. Он у С. деньги не занимал, в долг не брал и не просил.
Свидетель И.А.. - сотрудник полиции суду показал, что... в их отдел обратился начальник... территориального органа Госалкогольинспекции... М.Р.. с заявлением о привлечении к уголовной ответственности индивидуального предпринимателя С. по факту поступившего от нее предложения по передаче незаконного денежного вознаграждения за не составление протоколов об административном правонарушении за реализацию алкогольной продукции в запрещенное ночное время после 22 часов. После чего, было принято решение о проведении оперативно-разыскного мероприятия "Оперативный эксперимент", с участием М.Р. с его добровольного согласия. После этого, в целях фиксации разговоров гражданина С. с М.Р. иными неустановленными лицами, в кабинете начальника... территориального органа Госалкогольинспекции... М.Р.., расположенном по адресу:..., осмотрено и установлено аудио-видео записывающее устройство со встроенным накопителем данных. После чего, около 14 часов 30 минут в вышеуказанном кабинете состоялся разговор между М.Р.. и С., в ходе которого последняя передала М.Р.. 13000 рублей в качестве взятки. После этого, данные денежные средства в присутствии представителей общественности и С. были изъяты. Помимо этого, сотрудник полиции в вышеуказанном кабинете изъял аудио-видео записывающее устройство со встроенным накопителем данных, данные которого были перенесены на CD-R диск.
Свидетель И.И.. - сотрудник полиции суду показал, что... примерно в 15 часов сотрудник полиции И.А.. сообщил ему о том, что тот проводил оперативно-разыскные мероприятия по факту дачи взятки должностному лицу, в ходе оперативно-разыскных мероприятий подтвердился факт передачи денежных средств в виде взятки должностному лицу. После чего, И.А.. попросил изъять видеозапись с аудио-видео записывающего устройства, которое находится в кабинете начальника... территориального органа Госалкогольинспекции.... После чего, в присутствии представителей общественности, он изъял одно аудио-видео записывающее устройство со встроенным накопителем данных, которое в последующем было присоединено к персональному компьютеру. На накопителе имелась видеозапись разговора, со звуковым сопровождением между мужчиной и женщиной. После просмотра, указанная видеозапись перенесена на лазерный диск формата CD-R.
Из оглашенных в соответствии со статьей 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации показаний свидетеля Д.Д.. следует, что... он участвовал в качестве понятого в здании... территориального органа Госалкогольинспекции..., где в кабинете начальника учреждения сотрудник полиции продемонстрировал видеокамеру, показал, что на ней ничего нет и установил позади стола. После этого, он находился в коридоре. Через некоторое время, сотрудник полиции позвал его в кабинет, где находился начальник учреждения и незнакомая женщина. После чего, сотрудник полиции продемонстрировал ему деньги в размере 13000 рублей, которые лежали на столе на бумажке. Когда эту женщину увели, сотрудник полиции достал ранее установленную видеокамеру, продемонстрировал, что на ней имеется запись, которую переписал на диск. Также составлялись протоколы, в которых он расписывался (л.д. 73-75).
Из оглашенных в соответствии со статьей 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации показаний свидетеля И.А.. следует, что он дал показания аналогичные показаниям свидетеля Д.Д.. (л.д. 77-79).
Из заявления М.Р. от... следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности С., которая..., дала денежное вознаграждение в виде взятки, за общее покровительство и не составление административных протоколов, в размере 13000 рублей (л.д. 9).
Согласно постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия "..." от..., сотрудникам ОЭБ и ПК УМВД России по... поручено провести оперативно-розыскное мероприятие "оперативный эксперимент" (л.д. 23-24).
Как видно из протокола осмотра и установки технических средств от..., в присутствии представителей общественности сотрудником полиции, в кабинете начальника... территориального органа Госалкогольинспекции..., расположенном по адресу:..., установлено аудио-видео записывающее устройство со встроенным накопителем данных (л.д. 30), которое в последующем было изъято, информация записана на диск (л.д. 39). Запись на диске в последующем была осмотрена и установлено, что на записи запечатлен момент передачи С. взятки должностном улицу М.Р.. (л.д. 100-106). Данный диск признан вещественным доказательством (л.д. 111).
Как следует из протокола осмотра места происшествия от..., в присутствии представителей общественности сотрудником полиции осмотрен кабинет начальника... территориального органа Госалкогольинспекции..., расположенный по адресу:..., и изъяты денежные средства в размере 13000 рублей (л.д. 31-38). Данные денежные средства в последующем были осмотрены (л.д. 107-110) и признаны вещественными доказательствами (л.д. 111).
Из протокола явки С. с повинной от... следует, что она признается в даче взятки должностному лицу М.Р.. в размере 13000 рублей, за общее покровительство и не составление административных протоколов (л.д. 87).
Согласно приказу... от..., М.Р.., назначен на должность государственной гражданской службы... начальника... территориального органа Госалкогольинспекции... (л.д. 55).
Как следует из должностного регламента (должностной инструкции) начальника... территориального органа Госалкогольинспекции..., М.Р.. является должностным лицом, в том числе обладающий полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, выносить соответствующие постановления в пределах своей компетенции, оформлять в установленном порядке материалы по выявленным нарушениям и направлять их в уполномоченные органы для принятия мер (л.д. 56-66).
Согласно служебному контракту... от... о прохождении государственной гражданской службы... и замещение должности государственной гражданской службы..., М.Р.. исполняет должностные обязанности по должности начальника... территориального органа Госалкогольинспекции... (л.д. 67-69).
Проверяя показания подсудимой С., которая факт передачи взятки в размере 13000 рублей должностному лицу М.Р.. за не составление протоколов об административных правонарушениях, а также за предупреждение о предстоящих проверках не отрицала, путем сопоставления их с показаниями свидетелей, которые дали подробные показания о совершенном С. преступлении, с письменными материалами уголовного дела, указывающие на дату, время и место совершения С. преступления, оценивая их, с точки зрения относимости, допустимости, а в совокупности с другими доказательствами и достаточности, суд приходит к твердому убеждению о виновности подсудимой С. в совершении преступления при вышеописанных обстоятельствах. При этом, доводы подсудимой С. и ее защитника о наличии со стороны должностного лица М.Р.. провокации на дачу взятки не нашли своего подтверждения и опровергаются показаниями свидетеля М.Р.. и иными доказательствами. Судом достоверно установлено, что С. передала взятку за незаконные действия (бездействия) должностного лица, за общее покровительство и попустительство по службе, поскольку М.Р. является должностным лицом органа, осуществляющего надзорные, контрольные и иные функции представителя власти в отношении организаций, в том числе индивидуальных предпринимателей. Доказательства, приведенные в описательной части приговора, в том числе материалы оперативно-розыскных мероприятий, добыты и закреплены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, оснований для признания их недопустимыми, не имеется. При оценке показаний свидетелей, у суда не имеется оснований не доверять им, поскольку причин для оговора ими подсудимой С. не установлено, их показания последовательны и согласуются между собой и с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Переходя к юридической оценке действий подсудимой С., суд квалифицирует ее действия по части 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации - дача взятки, то есть дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий (бездействие).
В качестве смягчающих наказание С. обстоятельств, в соответствии со статьей 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд признает явку с повинной, признание вины, совершение преступления впервые, положительные характеристики, состояние ее здоровья и ее родственников, наличие малолетнего ребенка, нахождение матери на иждивении.
Оценивая вышеизложенное в совокупности, руководствуясь статьями 6, 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, учитывая характер и общественную опасность содеянного, личность подсудимой С., в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на ее исправление и условия жизни ее семьи, суд считает, что исправление С. возможно путем назначения наказания в виде лишения свободы условно, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, без назначения дополнительных видов наказаний, менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей наказания, предусмотренных статьей 43 Уголовного кодекса Российской Федерации. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание способ совершения С. преступления, степень реализации преступных намерений, умышленный характер, характер и размер наступивших последствий, в силу части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, а также применения статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Судьбу вещественных доказательств по данному уголовному делу суд разрешает в порядке, предусмотренном статьей 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 304, 307 - 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

приговорил:

С. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.
На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание С. считать условным с испытательным сроком на 3 года.
Возложить на осужденную С. обязанности: не менять постоянного места жительства и регистрации без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-осужденных, периодически являться для регистрации в данный орган в установленные сроки.
Меру пресечения С. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу - оставить без изменения.
Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу: - CD-R диск хранить в материалах уголовного дела; - денежные средства в сумме 13000 рублей (купюра номиналом 5000 рублей N..., купюра номиналом 5000 рублей N..., купюра номиналом 1000 рублей N..., купюра номиналом 1000 рублей N..., купюра номиналом 1000 рублей N...), хранящиеся в камере вещественных доказательств следственного отдела по городу... СУ СК России по... - обратить в доход государства.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд... в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья
Л.А.НУРТДИНОВ